南平市食品药品监督管理局关于印发安全生产
大检查工作实施方案的通知

发表时间:2018-06-01 08:53 来源:南平市食品药品监管局 编辑:

各县(市、区)市场监督管理局,市局相关科室、食品药品检验检测中心:

现将《安全生产大检查工作实施方案》印发给你们,请按照安全生产相关职责分工,结合本行业、本辖区实际,认真抓好贯彻落实。

南平市食品药品监督管理局                              2018年5月22日

安全生产大检查工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记4月23日对中国游客在朝鲜发生重大交通事故的重要指示精神,国务院和省委、省政府领导对莆田“5.4”事故的重要批示精神,以及市政府领导的批示,按照《南平市人民政府安全生产委员会办公室关于深刻吸取莆田“5·4”事故教训立即开展安全生产大检查的紧急通知》(南安委办明电〔2018〕4号)部署,现结合我局实际,现就安全生产大检查工作相关要求通知如下:

一、工作目标

市政府安委会决定从即日起至8月15日,在全市范围内组织开展为期3个月的安全生产大检查。安全生产大检查要坚持问题导向,坚持企业自查、行业检查、政府督查相结合,着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,全面管控安全风险,排查整治事故隐患,切实消除安全盲区和死角,集中整治一批安全生产领域事故隐患,打击一批表现突出的非法违法行为,整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,坚决防范遏制重特大事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。

二、检查范围

全市食品药品生产经营单位,重点检查粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、危险化学品等重点行业企业。

三、组织领导

市局成立安全生产大检查领导小组,陈武局长任组长,负有安全生产督促指导、提示提醒职责的食品药品行业领域分管副局长任副组长,市局各相关业务科室、办公室主要负责人为成员。各责任单位按照各自安全生产工作相关职责分工,加强本行业、本环节安全生产督促指导和检查督导。市食品药品检验检测中心参照成立安全生产工作领导小组,加强本单位实验室和涉危化学品等安全生产管理。

四、工作安排

全面自查阶段(即日起6月15日)。食品药品生产经营单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展事故隐患排查和安全风险辨识,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的事故隐患和安全风险要做到“4个100%”,即:100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,并对本单位安全生产状况进行全面评估。企业安全生产大检查自查自改承诺书(附件1)在自查阶段结束后,报行业主管部门备案。

行业检查阶段(6月16日至7月15日)。针对食品药品行业领域的重点环节,加强组织协调、指导督促。市局对辖区内县级行业部门督查全覆盖,对本行业领域的食品药品生产经营单位抽查不低于15%。县(市、区)局要对辖区内的食品药品生产经营单位做到督促检查全覆盖。对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理,发现重大事故隐患要及时抄告抄报地方政府安全监管部门,并配合严厉打击、及时查处,倒逼生产经营单位有效落实主体责任。

市局督查阶段(7月16日至8月15日)。市局将结合业务监管工作组织开展安全生产大检查情况督查,并适时对大检查工作开展“回头看”。

五、工作要求

(一)强化责任落实。市局在5月21日召开了安全生产工作专题会,各单位要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实安全生产大检查责任,把大检查工作抓实抓深抓细,严查严管,封堵漏洞,做到动员部署到食品药品生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位。各食品药品生产经营单位要切实履行安全生产主体责任,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施落细落小落实。

(二)强化应急管理。督促提醒生产经营企业强化红线意识,坚持问题导向,树立“预案不完善就是隐患、培训不到位就是隐患、演练不到位就是隐患“的理念,切实将急应预案工作纳入本企业安全生产总体布局,同步规划、同步实施,落实机构、人员和经费,做好编制和实施。生产经营规模小、安全生产风险种类少、事故危害程序低、从业人员数量少的生产经营单位可仅编制现场处置方案。企业要进一步强化应急预案培训和演练,使用生产经营单位从业人员和各级应急指挥人员牢记应急措施和实施步骤,提高快速响应和有效应对事故灾难的能力;同时,及时向地方安监部门报备预案。

(三)强化工作留痕。要依法执法、严格执法,加大力度,对存在重大事故隐患的,第一时间抄告抄报地方安全监管部门和相关政府部门,协同做好督促整改、停产整顿、关闭取缔等工作。要重视安全生产检查留痕管理,及时收集汇总工作开展过程中产生的各类相关材料,并长期保存。

(四)强化社会宣传。要及时将政府安全生产工作的相关文件要求向企业宣传,并通过发放宣传告知书、集中学习教育等多种形式,利用报刊、广播、电视、网络等各类媒体,积极参与开展安全生产宣传工作,曝光安全隐患企业。要重视发挥群众和舆论监督作用,鼓励群众向地方政府举报事故隐患和安全生产领域各类违法行为。

(五)强化督导考评。安全生产相关工作落实情况纳入市局2018年“千分制”考评和县市综治(平安建设)考核,通过实地督查检查和书面材料审查等方式进行。市局各业务部门要加强对基层部门开展本行业、环节安全生产工作的监督指导,确保本环节的安全生产秩序平稳。

(六)强化信息反馈。请相关单位在6月8日、7月8日前报送大检查阶段性情况和《开展安全生产大检查情况表》(附件2、3);8月8日前报送大检查工作总结、《开展安全生产大检查情况表》(附件2、3),有重大隐患未按时整改企业名单(附件4)。联系人:吴文学,电话:8891067,邮箱:npfdabgs@163.com。

附件:1.企业安全生产大检查自查自改承诺书

2.市局开展安全生产大检查情况表

3.各县(市、区)局开展安全生产大检查情况表

4.重大隐患未按时整改企业名单

附件1

企业安全生产大检查自查自改承诺书

安全生产大检查工作方案已经收到。按照安全生产大检查工作要求,本企业(单位)已按照相关法律法规、规程规范和技术标准,组织开展并完成安全生产大检查自查自改工作。自查自改期间,本企业(单位)检查     项目,发现安全问题和隐患    项,整改   项,整改率    %;其中重大隐患  项,整改   项,整改率    % ,并按照要求建立相关台账。若有不实之处,自愿承担相关责任。

承诺企业(单位):

主要负责人(实际控制人):

2018年  月   日

附件2

市局开展安全生产大检查情况表

填报科室:

行业领域 名称 生产 经营 单位 总数 组织开展督查检查情况 隐患排查治理情况 执法检查情况
组织督查检查组 参加 人员 检查单位和场所 排查发现隐患数 已完成整改隐患数 限期整改 停产停业整改 取缔关闭   罚款 其他 行政 处罚
总数 其中 暗查 暗访 其中 专家 会诊 其中联合执法 总数 一般隐患 重大隐患 总数 一般隐患 重大隐患
(家) (个) (个) (个) (个) (人次) (家) (项) (项) (项) (项) (项) (项) (家) (家) (家) (万元) (家)
                                     
                                     
                                     

审核人:          填报人:         联系电话:         填报日期:2018年   月   日

备注:1.本表仅统计市局开展安全生产大检查情况(不包含本系统县级部门开展安全生产大检查统计情况)。

2.“生产经营单位总数”指本行业领域全市生产经营单位总数,以体现市局抽查生产经营和建设单位覆盖情况。

附件3

各县(市、区)局开展安全生产大检查情况表

填报单位(盖章):

生产经营单位总数 组织开展督查检查情况 隐患排查治理情况 执法检查情况
组织开展督查情况 (政府层面督查情况) 组织开展检查情况 (县级行业部门检查情况) 排查发现隐患数 已完成整改隐患数 限期整改 停产 停业 整改 取缔关闭   罚款 其他行政处罚
组织督查组 参加 人员 检查单位和场所 组织检查组 参加 人员 检查单位和场所 总数 一般隐患 重大隐患 总数 一般隐患 重大 隐患
总数 其中 暗查 暗访 总数 其中 暗查 暗访 其中 专家 会诊 其中 联合 执法
(个) (个) (人次) (家) (个) (个) (个) (个) (人次) (家) (项) (项) (项) (项) (项) (项) (家) (家) (家) (万元) (家)
                                           

审核人:          填报人:         联系电话:      填报日期:2018年   月    日

备注:1.本表统计县级行业部门开展安全生产大检查情况。

2.“生产经营单位总数”指本辖区内生产经营单位总数。

附件4

重大隐患未按时整改企业名单

日期:

存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改,且仍组织生产的企业名单 重复出现同类型重大隐患 的企业名单
企业 名称 主要 负责人 联系电话 企业 名称 主要 负责人 联系电话